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龙岩市人民政府关于扶持上杭金铜产业发展的实施意见
发布时间: 2013-06-04 【字号

  龙政综2013248

  龙岩市人民政府

  关于扶持上杭金铜产业发展的实施意见

  上杭县人民政府,市直有关单位: 

  为进一步贯彻落实市委、 市政府关于培育一县一优势产业加快县域经济发展的实施意见( 岩委201324号) 精神, 扶持上杭县金铜产业加快发展,打造千亿金铜产业集群,经市政府第19次常务会议研究,特制定如下实施意见:

  一、 发展目标 

  以紫金集团等大型企业为龙头,铸链条、建集群, 不断壮大金铜产业规模, 力争到十二五末, 上杭县金铜产业规模工业总产值突破500亿元, 年均增长20%, 其中:2013年力争突破300亿元, 2014 年力争突破 350 亿元, 2015 年力争突破 500 亿元, 到 2020 年, 力争实现产值 1000 亿元 加大投资力度,不断提升上杭县金铜产业发展后劲, 力争到 十二五 末,上杭县金铜产业固定资产投资 100 亿元以上, 年均增长 20% , 其中: 2013 年完成 20 亿元以上, 2014 年完成 25 亿元以上, 2015 年完成 30 亿元以上

  二、 项目支撑  

  以上杭县海西特种电线电缆产业园、铜合金产业园等为重点,加快推进一批重大项目建设,提升产业支撑 十二五 期间, 确保每年实现竣工投产重大产业项目 1 个以上(重点项目详见附表)

  三、 产业体系建设  

  加强企业间、 上下游产品的关联度及终端铜消费企业的聚集度,做好配套的科研、市场、 信息、 物流、 检测、 展示推介、 金融等相对滞后的配套服务,完善产业体系建设,促进产业健康发展

  1 .做好产业发展规划 由上杭县政府牵头,市直有关部门配合, 组织专家及强有力的人员队伍, 开展 2012 2020 年上杭县金铜产业发展规划 的调研、 论证、 编制等工作,做好千亿产业集群发展规划, 2013 年底前完成规划编制

  2 . 加强服务平台建设 成立龙岩市(上杭)金铜产业协会和上杭金铜产业专家组 积极策划金铜产业网站建设 加强与金铜产业科研机构、 专家沟通联络,与央企、 大型民企加强项目对接,促进金铜产业企业之间沟通联系、 信息交流、产业对接和资源共享 支持上杭申办全国性、 国际性金铜产业博览、对接、 会展

  3 . 建立检验中心 市质量技术监督局积极支持上杭申报和设立与金铜产业配套的福建省有色金属产品质量监督检验中心或全国质检中心

  4 .建立有色金属电子交易中心 市经贸委支持上杭县成立有色金属电子交易中心,帮助协调国家和省有关部门,指导企业办理申报有关手续

  5 .建立技术研发中心 由市经贸委牵头,市财政局、 科技局、 国税局、 地税局等相关部门配合,支持上杭金铜产业企业申报省级、 国家级技术研发中心

  6 .做好配套体系建设 抓住省级服务示范县试点的发展机遇, 促进物流配送、 人才培训、 科技创新、 维修服务、 金融服务、市场信息咨询等生产性服务业与金铜产业双轮驱动、融合发展,在上杭县行政服务中心设立金铜产业服务窗口,开通绿色通道,提供优质服务 支持组建金铜产业小额贷款、 担保公司 整合物流资源,优化物流网络,开发利用物流新技术,降低物流成本,提升物流效益 支持第三方物流企业在我市注册发展,建立服务金铜产业发展的物流中心 支持金铜产业企业争创驰名商标、 名牌产品和国家、 省级高新企业,积极推进金铜产业企业上市

  四、 保障措施  

  1 . 保障建设用地指标 市政府分解年度土地利用指标时优先考虑金铜产业用地需要, 对固定资产投资大于 5000 万元的金铜产业项目,视同市级重点项目管理,列入省重点或预备重点,使用省里统筹安排的省级重点建设项目用地指标

  2 . 保障林地指标 对符合产业规划和产业政策的金铜产业项目林地征用占用指标,从省下达定额指标中优先安排

  3 . 保障环保总量指标 上杭县政府应加快上杭工业园区扩园总体规划及规划环评报告书修编工作,抓紧蛟洋工业集中区规划环评编制工作,按程序上报审查 市分解各县(市)环保指标时重点支持金铜产业项目需求;对符合产业规划和产业政策且经核准的上杭金铜产业及循环经济配套项目,优先统筹调剂金铜产业项目报批所需各种污染物总量指标

  4 . 支持金铜产业园区扩园升级 支持福建上杭工业园区扩园建设,创建省级高新技术产业园区或列入龙岩市高新技术产业园区;支持上杭蛟洋工业集中区申报省级金铜产业开发区,并申报国家级工业循环经济示范园区

  5 . 支持金铜产业企业从事进出口业务 龙岩海关支持企业进口设备和原料在货物使用地就近办理报关手续,以提高通关效率,降低物流成本;支持大型铜冶炼企业申报从事进口铜精矿、废杂铜的加工贸易业务资质,支持加工贸易企业开展深加工结转和内销业务,支持企业设立保税仓库

  6 . 鼓励企业引进先进装备与技术 对新引进符合产业规划和产业政策的固定资产投资额达到 5000 万元的金铜产业项目, 在建设期内, 按照引进先进技术设备购置费、技术投资额的 3% 给予奖励,最高不超过 300 万元 市科技局优先支持上杭金铜产业企业建设金铜产业科技企业孵化器

  7 . 鼓励引进人才 支持企业引进金铜产业高层次人才, 市政府对高层次人才(两院院士, 对国家有突出贡献的中青年专家,国家和省重点学科负责人、学术、 技术带头人,具有较深造诣的博士生导师、 博士后、 博士、 专业技术拔尖人才) 给予津贴补助;建立引进人才服务机制,对引进高层次人才中涉及户口迁移、 子女入托入学、配偶就业、 居住等情况时提供优先服务 凡固定资产投资超过 1 亿元的金铜产业企业高层管理人员及高级职称技术人员,其子女在义务教育阶段可在企业所在地自主择校就读,接收学校不得在政策规定之外收取任何费用

  8 . 加强服务和监管 各级安监、 环保、 国土、 林业等部门要加强对紫金山金铜矿及金铜重点加工企业安全、 环保、 生态等方面的服务和监管,保障金铜产业持续健康发展

  9 . 奖励招商引资 经确认属客商或社会个人引进一次性固定资产投资 1 亿元以上的金铜产业项目,竣工后按固定资产投资额的 5 给予特别奖励 按市政府 飞地工业 有关政策,对其他县( 市、 区)、 开发区、 新区、 园区引进金铜产业项目落户上杭的税收分成、投资、 产值统计等予以支持确认

  10 . 鼓励金铜产品精深加工 支持本地企业生产的金、 铜成品及半成品列入各级建设项目甲供甲控物资目录 凡我市金铜加工企业购买本市企业生产的金、铜成品及半成品(不包括阴极铜),用于继续深加工且年度采购金额超过 1 亿元的,按照采购金额的 5 给予采购企业奖励 单个企业奖励不超过 300 万元

  11 . 加大财政奖励力度 2013 2015 年, 以 100 亿元为基数,上杭县金铜产业每新增 100 亿元产值且新增税收 5 亿元以上, 由市政府给予一次性奖励 1000 万元 本实施意见其余奖励资金由上杭县财政支出

  五、 考核  

  市政府对金铜产业年度计划和重大项目年度目标(见附表)进行专项考核,列入年度党政目标考核内容 每年全市项目点评会点评金铜产业项目不少于 2

  附件:上杭县金铜产业 十二五 重点项目一览表

  龙岩市人民政府  

  2013 5 28

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